格鲁吉亚宣布,一家中国公司已提交在阿纳克利亚修建一座大型深水港的唯一投标,结束了围绕这一大型项目长达数年的政治风波,该项目使第比利斯和北京之间日益密切的关系成为人们关注的焦点。
据自由欧洲电台报道,格鲁吉亚经济和可持续发展部长达维塔什维利(Levan Davitashvili) 5 月 29 日在新闻发布会宣布了这一消息。他表示,政府已收到瑞士-卢森堡公司的报价,以及由中国交通建设股份有限公司和新加坡中国港湾投资私人有限公司联合提出的收购报价。
达维塔什维利说:“申请已经完成,相关银行担保也已提交。几天后,我们将给出澄清,然后宣布中国财团为获胜者。”
他补充说,中国路桥集团公司和青岛港国际有限公司将作为分包商建设该港口。
达维塔什维利说,在与两家竞标者进行了数月磋商后,第比利斯只收到了中国公司的最终建议,现在看来,中国公司将建设格鲁吉亚第一个深海港口。
该报道说,此前,格鲁吉亚 TBC 银行和美国康迪国际公司组成的财团曾试图在阿纳克利亚建设港口,但由于多年的政治争议,该计划于 2020 年被政府取消,TBC 银行联合创始人哈扎拉泽 (Mamuka Khazaradze) 和贾帕里泽 (Badri Japaridze) 还面临洗钱指控。
受到指控后,美国投资者退出,该项目也被叫停,直到政府取消了价值 25 亿美元的港口建设合同。2022 年,一间院判定 TBC 银行联合创始人哈扎拉泽和贾帕里泽犯有欺诈罪,但他们两人均被释放,无需入狱。
哈扎拉泽声称,当局试图破坏该项目,而争端背后的真正问题是他与亿万富翁、前总理伊万尼什维利(Bidzina Ivanishvili)的个人冲突,后者领导的格鲁吉亚梦想党自 2012 年以来一直执政。
然后,格鲁吉亚政府宣布打算在 2022 年重启该项目,启动了招标,并称,第比利斯计划持有该港口 51% 的股份。
格鲁吉亚位于黑海东岸的战略位置使其对中间走廊(Middle Corridor)尤为重要。中间走廊是中国和欧洲之间绕过俄罗斯的贸易路线,自莫斯科全面入侵乌克兰以来,这条走廊的重要性和用途不断增加。
政治风向标
该报道说,这一大型项目一直是地缘政治争夺的焦点,据说欧盟和中国的公司都参与了竞争。政治观察家和官员们表示,第比利斯对阿纳克里亚项目中标者的选择将成为该国未来政治取向的风向标。
达维塔什维利宣布这一消息的前一天,议会推翻了总统对一项有争议的“外国代理人”法的否决,该法受到西方政府的批评并在格鲁吉亚国内引发了广泛抗议。
格鲁吉亚缺乏高质量基础设施,阻碍了其过境潜力的发挥。自2022年以来,随着沿线贸易的稳步增长,格鲁吉亚边境的卡车大排长龙,巴统港和波季港的吞吐量也接近饱和。
这导致欧洲复兴开发银行和世界银行等组织警告说,如果格鲁吉亚没有一个允许大型船只更高效运输的深海港作为全球贸易路线,格鲁吉亚和中间走廊都将不具备竞争力。
格鲁吉亚越来越多地在基础设施项目上求助于中国,总部设在第比利斯的民主与欧洲-大西洋选择公民倡议组织(Civic Initiative for Democratic and Euro-Atlantic Choice)的一项研究表明,自2021年以来,该国每一个价值超过1亿美元的基础设施项目都有中国公司的参与。